偉大的戰略擘畫 強大的思想武器——深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述

　　　　黨的十八大以來，我們黨反腐敗的力度大大增強，反腐敗斗爭成效顯著，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，全黨全社會的反腐敗信心更足了。從理論與實踐關系的角度分析，黨的十八大以來反腐敗斗爭的顯著成效，是在習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述指導下取得的。

　　　　事關國家前途命運的重大戰役

　　　　習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，是以回答“為什么必須反腐敗”作為邏輯起點，并把這一思想貫穿始終的。在十八屆中央政治局第一次集體學習會上，他就提出：“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”在十八屆中央紀委二次全會上，他再次強調：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”在十八屆中央紀委五次全會上，他又一次提出，全黨同志在思想上一定要搞清楚一個問題，就是為什么要堅定不移反對腐敗？因為“任憑腐敗蔓延確實有亡黨亡國的危險”。反腐敗斗爭就是我們黨在新的歷史條件下的一場重大戰役。 從十八大以來查處的案件和巡視發現的問題看，大到周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等高官的嚴重違紀違法案件，小到村（居）基層干部的小官巨貪，腐敗現象可謂觸目驚心，令人發指！從嚴峻性看，腐敗現象趨于嚴重化，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發生；從復雜性講，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”。如果我們不堅決推進反腐敗斗爭，任由腐敗分子恣意妄為，執政黨的地位、共和國的生存、人民的幸福安康就會化為烏有。這樣說，決不是危言聳聽。

　　　　習近平總書記指出：“我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！”“以史為鑒，可以知興替。”正是基于對人類政權更迭史、興亡史的深刻認識，基于對現實腐敗嚴重性、復雜性及其發展趨勢的正確判斷，以習近平同志為總書記的黨中央大聲疾呼深入開展反腐敗斗爭，把它作為當代中國共產黨人一場輸不起的斗爭，務必決戰決勝。

　　　　指導開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器

　　　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展戰略高度，著眼于不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，針對新階段腐敗問題的嚴峻性復雜性，圍繞“誰來領導反腐敗、依靠誰反腐敗、怎樣推進反腐敗斗爭”，提出了一系列新的理念、思路、舉措，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想理論提高到一個新的水平，形成了在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新的時代背景下，具有鮮明中國特色的反腐敗理論。

　　　　在領導力量方面，強調堅持中國共產黨的領導，落實黨委主體責任。習近平總書記強調，在我國，反腐敗斗爭的領導重任，只能由中國共產黨來承擔。這是由我國憲法規定、中國共產黨的性質和我國反腐敗實踐決定的。只有堅持黨的領導，才能確立正確的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，作出符合中國國情的反腐倡廉戰略決策和工作部署，有效地動員和組織全黨、全社會的力量反對腐敗，保證反腐倡廉工作始終沿著正確的政治方向平穩健康向前發展。習近平總書記強調，各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手，但首要的是落實黨委主體責任。主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。落實好黨委主體責任，黨風廉政建設就有了堅強保證。

　　　　在依靠力量方面，強調堅持依靠人民群眾和專門機關，落實好紀委的監督責任。習近平總書記指出：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的傳家寶。人民群眾是腐敗的最大受害者，更是反腐敗斗爭的主力軍。反腐敗必須緊緊依靠群眾，堅持群眾路線。他強調，紀委作為黨的監督機關，必須履行好監督職責。既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。

　　　　在戰略策略方面，強調堅持頂層設計，懲防并舉、標本兼治。習近平總書記指出：“建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。”黨中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，必須堅決貫徹。習近平總書記提出，要把實現“不敢腐、不能腐、不想腐”作為反腐敗戰略目標。要以“懲治”破局，“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子”，持續保持高壓態勢，力求營造“不敢腐”的政治氛圍；加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設，強化日常管理和監督，完善激勵和問責機制，逐步實現“不能腐”；最終靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，真正做到使之“不想腐”。

　　　　在基礎工作方面，強調堅持從嚴治黨，狠抓作風建設，嚴明黨的紀律和規矩。黨要管黨、從嚴治黨，是反腐敗斗爭的基礎性工作。習近平總書記反復強調，打鐵還需自身硬。我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。對于從嚴治黨，習近平總書記最重視的，一是作風建設，二是紀律規矩。他指出：“作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。”“中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點”。他強調：“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。”關于紀律，習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”強調要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。他指出，沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨員干部做到了守紀律講規矩，就能有效遠離腐敗。

　　　　深得黨心民心的反腐倡廉偉大實踐

　　　　實踐是檢驗一切思想理論正確與否的唯一標準。黨的十八大以來的反腐敗斗爭實踐已經證明，習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要思想，符合當前中國實際，有力推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創造性實踐，深得黨心民心。

　　　　打虎拍蠅加獵狐，高壓反腐常態化。反腐敗，第一位的是查處腐敗案件、懲治腐敗分子。黨的十八大以來，查處貪官之多、涉及領域之廣、行動密度之大、問責力度之強，都是前所未有的。如今的情況是，反腐敗高壓態勢已經形成并趨于常態化。對于腐敗嫌疑人，一經發現，立即查處，絕不留情。這使貪官受到震懾，使黨員干部受到教育，使廣大群眾受到鼓舞。

　　　　“八項規定”落實處，堅持不懈糾“四風”。黨的十八大后，新一屆中央領導集體作出的第一個重大決策，就是中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。這對于全黨、全國、全軍加強作風建設起到了有效引領作用。為把作風建設引向深入，黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決“四風”問題。通過全黨努力，“八項規定”得到認真貫徹落實，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風，推動形成作風建設常態化。

　　　　建章立制講規矩，權力關進籠子里。習近平總書記強調：要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設，做好“破”和“立”這兩篇文章。黨的十八大以來，黨中央以深化改革為反腐倡廉建設開辟道路。中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，制定了深化紀律檢查體制改革時間表和路線圖；推進紀委雙重領導體制具體化、程序化、制度化；建立巡視制度，發揮“利劍”作用；深化派駐機構改革，實現統一名稱和管理，等等。這一系列改革，推動了紀委更好地履行監督職責。與此同時，針對容易引發腐敗的問題，制定了一系列相關制度，如《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中央和國家機關公務用車制度改革方案》等。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，對于把權力關進籠子里，使之“不能腐”，具有重要意義。

　　　　思想教育不放松，拒腐防變筑防線。習近平總書記指出：反腐倡廉是一個復雜的系統工程，從思想道德抓起具有基礎性作用。廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條。按照黨中央的部署，各級黨組織毫不放松對黨員干部和廣大群眾的思想道德教育，加強廉政文化建設。黨員干部通過深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，通過具體案例的警示教育，初步樹起了“不想腐”的思想防線。

　　　　“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。有偉大的理論指導，才會有偉大的社會實踐。只要全黨同志認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要思想，就一定能不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，最終取得決定性勝利。